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    关于进一步提高审议与办理质量的暂行办法
    【时间:2009-2-26】   【字号:   
     

    为进一步提高县人民代表大会常务委员会(简称“县人大常委会”)审议质量,增强监督实效,提升县人民政府、人民法院、人民检察院(简称“一府两院”)办理县人大常委会审议意见的水平,更好地支持、推进县“一府两院”工作,根据《江西省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等有关法律规定,结合本县实际,制定本办法。  

        第一条  本办法所称的审议意见,是指县人大常委会会议在审议人大执法检查、视察、调查报告或县“一府两院”专项工作报告时提出的,需要“一府两院”研究办理的意见。

    第二条  县人大常委会举行会议,在举行会议的15日前,将会议日期、会议建议议程,通知县人大常委会组成人员和列席会议有关人员。

    第三条  对拟列入县人大常委会会议议程的工作报告或议案,“一府两院”在县人大常委会举行会议的10日前,将工作报告或议案材料送交县人大常委会办公室。会议有关材料在举行会议的7日前,印发县人大常委会组成人员。

    第四条  为提高审议质量,实行集中汇报、集中审议。县人大常委会各工委(办)和“一府两院”向县人大常委会汇报时,应抓住重点,客观、如实地反映工作成绩及存在问题等情况,文字汇报材料控制在2000字以内。县人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院及计划、财政年度工作报告,应按“精、实、新”的要求,压缩篇幅,政府工作报告控制在5000字以内,县人大常委会、人民法院和人民检察院及计划、财政工作报告控制在3000字以内。

    第五条  县人大常委会组成人员在会前要详细审阅会议材料,做好调查了解,会中认真审议,积极发言。有关工委在会前应深入调查研究,广泛收集民意、认真组织初审,起草初审意见。会议形成的审议意见,“一府两院”要按规定时间和要求抓好落实,及时以书面形式汇报承办结果。

    第六条  县人大常委会根据需要可安排部分省、市、县人大代表和相关专业人员列席会议;审议时,“一府两院”及有关部门主要负责人应到会听取意见,回答询问。

    第七条  对会议议题进行审议时,应集思广益,充分发扬民主,议深议透。审议发言应突出重点,简明扼要,目标明确,提出的建议应合理合法,切实可行。建议的具体内容:对某方面工作总体评价,工作中存在的突出问题,改进意见和建议,要求达到的目标和完成时限等。

    第八条  县人大常委会会议结束后,常委会办公室和相关工委应对常委会会议审议发言进行整理综合,形成审议意见,及时提交分管副主任、主任审签,闭会后5个工作日内,以县人大常委会文件形式交“一府两院”办理。

        第九条  县人大常委会审议意见的督办由分管副主任牵头,有关工委加强催办督查,掌握审议意见办理进度,了解办理过程中遇到的问题,并及时向主任会议报告。

        第十条 为提高审议意见办理质量,对重要而复杂、办理难度较大的问题,县人大常委会可以采取视察、检查等方式进行重点督办、跟踪督查。

    第十一条  对于特别重要、办理难度极大或需要多个部门承办的审议意见,经主任会议研究,可以召开由县人大常委会分管副主任、县政府分管副县长、各承办单位主要负责人参加的审议意见办理联席会,联席会由县人民政府分管副县长主持,县人大常委会分管副主任和县政府分管副县长对审议意见办理提出要求,各承办单位主要负责人就如何办理发表意见。

    第十二条  在收到交办的审议意见后两个月内,“一府两院”及有关部门负责人应向县人大常委会主任会议或县人大常委会会议报告办理结果。有特定期限要求的,应当在规定期限内报告。

    第十三条  审议意见由县人民政府部门办理的,其办理情况报告应经县人民政府分管副县长审定签字后,由该部门负责报告;同一条审议意见由两个或两个以上部门联合办理的,由县人民政府负责报告。

    报告的主要内容:对审议意见的研究、办理、采纳情况和取得的效果;不能采纳或暂缓办理的意见及原因;下一步加强办理的计划或意见等。

    第十四条  对“一府两院” 及有关部门提交的审议意见办理情况报告,县人大常委会办公室应在召开常委会会议前发送常委会组成人员审阅;县人大常委会会议对办理情况进行满意度表决。获得县人大常委会全体组成人员过半数通过的为满意,未过半数的为不满意,应退回重新办理,并再次向县人大常委会主任会议或常委会会议报告重办情况,直至满意为止。

    县人大常委会表决情况,应及时向县委报告,向“一府两院”及有关部门反馈。

    第十五条  “一府两院” 及有关部门在办理过程中确因情况变化或特殊原因致使审议意见难以落实的,应及时向县人大常委会书面说明情况,由县人大常委会主任会议决定是否变更办理时限或中止办理。

        第十六条  本办法自通过之日起施行,不详内容均由县人大常委会办公室负责解释。
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