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抓统筹 促发展 保民生
【时间:2009-4-7】   【字号:   
 

抓统筹 促发展 保民生

——对我县供水、供电、供气工作情况的调查与思考

县人大常委会主任 张美荣

按照县委学习实践活动领导小组的安排,四月初深入到县自来水公司、供电公司、物价局及有关下属单位、基层门点进行了调研,现将调研情况综合如下:

一、供水、供电、供气工作的基本现状

1、供水的状况。县自来水公司有地表水厂2座(红光水厂、板坑水厂),日供水设计能力为4万m3,直径100㎜以上供水主管90公里,县城居民自来水普及率99%,供水面积26平方公里,总资产1667万元(板坑水厂、板坑水库资产未列入)。同时,推行微机收费,规范水费收费程序,城区设立2个微机收费点,实行抄表收费网络化管理。工业园区建设了一座供水加压泵站,安装了一套无负压智能给水泵设备,基本满足了县城居民及园区各工业企业用水需要。

2、供电的状况。我县城网和农网建设改造工程已完成,但电网建设的起点较低,网架整体质量不高,其表现为:一是电源接受能力弱,只有两个110KV主受电电源点,在夏季用电高峰期时超载运行,易造成拉闸限电;110KV电源点只有两条线路与大网电源点连接,一旦线路检修或重大自然灾害损毁,势必引起大范围停电;二是供电保障能力较差,供电负荷现已达到县电网最大设计负荷,没有剩余容量,主要是:网架结构薄弱,科技含量不高,35KV输电网为放射型结构(特别是县城及潭山、黄岗小水电上网负荷较多线路尤其明显),线径偏小,各变电站之间负荷转供能力差,雷雨天时,供电可靠性、安全性不高。

3、供气的状况。我县民用液化气供应经销商5家,全年供气总量500吨左右,进货地绝大多数在九江炼油厂。2008年雨雪冰冻灾害时期,液化气货源特别紧张,每吨液化气进价高达7800元,加上运杂费用,每瓶(13kg净气,下同)液化气成本为106元,而当时液化气销售价格为104元/瓶。从2009年2月份开始,液化气进价跌至低谷,每吨液化气最低进价为3480元,加上运杂费用,每瓶液化气成本为50元,液化气销价为62元/瓶。

管道天然气经销商1家。天然气进货地为新疆,进货价格不稳定,2009年1月价格为3420元/T、4071元/T,运杂费用分别为2850元/T、1550元/T,供气到户成本为4.70元/m3。目前县城管道天然气安装用户有2000多户,实际用气户为1000户左右。管道天然气经营仍处于试营运阶段,根据价格管理有关规定,管道天然气销售未正式定价,暂由经销商自行定价,现行管道天然气销售价格为4元/ m3。如果正式定价,管道天然气销售价格将突破5.30元/ m3

二、供水、供电、供气工作中存在的问题

1、供水工作中存在的问题。一是供水基础设施滞后,供水能力不足的问题。由于二座水厂(红光水厂、板坑水厂)供水水源均取用水库水,受季节影响变化大,特别是遇干旱少雨天气,水库水蓄水有限,水位很低,水厂供水受到很大影响,难以做到满负荷生产供水,供水量常常达不到设计要求,随着城区面积扩大,人口增加,县城区用水供需矛盾非常突出,再新建一座水厂成为当务之急。二是目前执行的水价过低,现在县城区执行的水价是2005年调整的,制水电力价格几经上涨,各种生产材料、源水费等供水成本及费用不断提高,供水企业生产成本和经营成本上升。三是对单位及居民用水管道的维修不及时、服务态度差。

2、供电工作中存在的问题。一是线路廊道的问题,在实施农网改造和城网改造中,开辟线路廊道的阻力大,究其原因主要是征地、拆迁及青苗补偿的影响。二是配变安装问题,建设性详规中基本上没有预留变压器等电力基础设施建设用地。私用土地和拍卖后土地,业主都不愿在自家周边建设变压器等电力基础设施,影响了区块电网的跟进配套和部分居民区电力的有效供应。三是道路开挖的问题,部分线缆需穿越道路,而大部分道路均未预留管线预埋通道,这样给城市建设规划中的电网建设项目施工带来难度。四是良岗工业园区、棠浦工业园区的电网规划上,考虑供电设施的配套建设不够,表现在配套变电站用地、线路廊道上都不能满足电网建设的需要。

3、供气工作中存在的问题。

县城5家液化气站在经营上存在着垄断经营,液化气进货成本大幅降低后,经营者从不主动降低液化气销售价格。今年3月17日县物价局决定从3月18日起将液化气价格调低为62元/瓶。3月18日,5家液化气站联合公开抵制不执行县物价局规定的价格62元/瓶,自行按65元/瓶价格销售液化气。同时,液化气的灌装存在质量不高、短斤少两现象,县城用户反响较大。

三、对供水、供电、供气工作发展的思考

1、供水工作统筹发展应采取的对策。应以耶溪河为主水源新建一座日供水3万m3的水厂。据测算,新水厂需投资2910万元,资金筹措要通过抓住国家加大固定资产投资拉动内需的政策机遇,积极争取上级资金;争取银行贷款;企业自筹资金等途径解决。水价调整要召开听证会,了解周边县市行情,上级政策允许再作调整决策。自来水公司要加强企业员工的思想教育,完善工作机制,提升服务质量。

2、供电工作统筹发展应采取的对策。一是为能保证日益增长的用电需要,提高供电的可靠性,合理解决负荷区内的用电负荷增加需求,近期急需实施的项目是增加荷舍220KV电源点,形成五个110KV(工业园、城西、棠浦、潭山、石市)主网架,35KV变电站和110KV变电站形成供电网络。通过网架结构的加强,才能满足全县工农业生产、人民群众生活日益增长的用电需求。二是完善电网建设的规划管理。高度重视电网规划工作,抓紧组织编制电网长远发展规划和电网设施布局规划。电网建设规划必须与批准的城市总体规划相适应,严格按照批准的规划实施建设,并纳入基本建设程序管理。

3、供气工作统筹发展应采取的对策。液化气和管道天然气价格,是民生价格,与人民群众生活密切相关。为有效管好能源价格,确保人民群众生活基本稳定,物价、工商等相关部门应密切配合,齐抓共管,采取积极措施,切实维护消费者合法权益。一要加强市场价格监测,密切关注市场价格动态,根据液化气进货成本变化情况,及时调整销售价格。二要严厉打击垄断经营,短斤少两、以次充好的经营行为,促进我县液化气市场公平、有序、合法、健康发展。

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